Над 1 млрд. лв. за саниране може да бъдат пропуснати или вложени неправилно

Забавяне в оценителния процес и разглеждането на постъпилите възражения, както и при подписването на договорите по одобрените проекти предложения създава значителен риск за изпълнението на проектите в срок, признават от МРРБ. Оттам уверяват, че са предприети мерки, за да бъде преодоляно забавянето и ускорен процесът по сключване на договори. Но добавят, че водеща роля в изпълнението на одобрените за финансиране проектни предложения имат общинските или районните администрации, на чиито територии се намират съответните сгради.

Регионалното министерство дава зелена светлина на общините да стартират подготовката и провеждането на процедури по Закона за обществените поръчки за избор на изпълнители за всички дейности от одобрените проекти. Но това трябва да се случва паралелно с подписването на договорите под условие “при осигуряване на финансиране”. Според специалистите в бранша все по-невъзможно става 1000 сгради да се санират качествено и в срок.

Реално пак се върви към познатата схема поръчките да се печелят от определени фирми, които ползват множество подизпълнители, които заради по-малкото ресурси и съкратени срокове работят по-некачествено.

Според Йордан Николов от Българската асоциация за изолации в строителството тези непостоянни вълни на финансиране и струпването на много работа за една или две години, от една страна, отварят проблема за липсата на работна ръка, от друга – за качеството на изпълнението. “Обучаваме кадри, които, като спре работата заради неяснота кога ще има отново средства за саниране, заминават да работят в чужбина, където има постоянни схеми за обновяване на сградния фонд. При нас това се случва само около старта на европейски програми, без да имаме хоризонт и постоянно национално финансиране или планиране на този процес”, коментира Николов.

Сега 1000 сгради, а за другите 60 000?

 

В момента в процес на обновяване са под 1000 сгради при положение, че по оценки на регионалното министерство е необходимо да бъдат санирани над 60 000 многофамилни сгради и над един милион еднофамилни жилища, за които няма никакви отворени програми и възможности.

Вторият риск е и за неусвоени средства по втория етап на процедурата за обновяване на многофамилните жилищни сгради, които са повече от 180 млн. лева.

Само преди дни МРРБ обяви, че 282 многофамилни жилищни сгради в 65 общински и районни администрации са одобрени за саниране по втория етап. От подадените над 307 проекта за над 152 млн. лева одобрените са за малко над 109 млн. лева. С най-много одобрени проекти са Бургас, София, Перник, Червен бряг, Свищов, Златоград. 29 млн. лева допълнително ще бъдат 20% съфинансиране от страна на собствениците. Отхвърлени като неотговарящи на изискванията са 16 проектни предложения, а други 9 са оттеглени.

Според информация от бранша тук също е много спорно, както и при предходната процедура, как са извършвани оценките. Не може да се одобряват проекти без реални количествено-стойностни сметки, коментира Йордан Николов от Българската асоциация за изолации в строителството. Масово се правят по прогнозни оценки и окрупнени показатели и не е ясно реално колко ще струва, а оттук и колко качествено ще се изпълнят.

За разлика от големия интерес по първия етап, по втория се оказва, че почти 2/3 от средствата остават неусвоени. В отговори до “Капитал” регионалното министерство посочва, че в насоките за кандидатстване по процедурата не е предвидeн подход за преразпределяне на остатъчен свободен финансов ресурс. Пренасочването не може да бъде извършено от МРРБ, а трябва да е решение на национално ниво. Така обаче още 180 млн. лева могат да бъдат пропуснати.

Ефектът е налице

 

Хората вече видяха ползите от обновяването основно с намаляване на битовите им сметки, но и комфорта на обитаване, затова и сега Бургас е сред шапионите по одобрени сгради и по втория етап – 14 сгради и всички са одобрени, посочи Чанка Коралска. Процесът е така структуриран, че още на етап подаване на проектните предложения гражданите трябва да са изяснили механизмите, по които ще се осигури финансиране за тези 20% собствен принос, обясни още тя.

Щом бъдат подписани договорите, ние ще се погрижим гражданите да са известени и да са наясно за параметрите на съвместната ни работа, коментират от общината. Ако на етап подписване на договор за финансиране етажната собственост не може да докаже наличието на 20 % собствен ресурс – няма да има възможност да сключи договора, уточни заместник-кметът на Бургас.

Всъщност хората са оставени да намират средства както могат и няма механизъм за подпомагане на тези, които имат проблем да осигурят самоучастието си.

Дълго говорихме за възможностите за възможностите да се сключат договори с ЕСКО компании, които да поемат финансирането, а хората да изплащат самоучастието си чрез спестяванията на сметките за ток. Програмата дава възможност за осигуряване на съфинансиране чрез ЕСКО договор, но това е неприложо заради ограниченията в Закона за обществените поръчки – т. е. на практика трудно може да бъде приложен този механизъм на този етап, обясняват общините.

За всички еднакво с безлихвени кредити

 

“Ще се направи опит да се намерят пари от бюджета за сградите в резервния списък, но така не се прави, това са пари на калпак и така 50% от българите ще дадат пари за тези единици сгради. Досега никой не създаде финансовите механизми това да е възможно за всички, а държавата да осигурява безлихвени кредити и да помага на тези, които нямат”, коментира Николов. Това правят от години в Испания, държавата поема този разход на такива домакинства, които са средно по 20 във всяка сграда и те стават задължение за семейството, държавата не ги закача до момента, в който решат да го продават. Тогава стават изискуеми и се преценява в зависимост от случая как да се постъпи.